鸡年春节上海实施‘禁燃令’第二年，背后故事引人关注

2026-01-09 01:17:48

每当春节来临之际，由烟花爆竹所引发的安全方面存在的隐患以及环境污染问题总会引发广泛的讨论。上海所推出的在该市外环之内禁止燃放的规定，由于其具备的严格程度以及覆盖范围，被相当多的市民称作是“最严格的禁止燃放命令形式”，它从出台一直到落地走实施的整个过程，充斥着权衡以及探索 。

建议从源头治理

市人大代表厉明，早在2013年就提出了书面意见，是关于禁售烟花爆竹的。他觉得，要从根本上解决燃放所带来的公共安全问题、空气污染问题以及健康危害问题，就得从销售源头展开管控。这一建议是基于对城市现代化进程当中现实矛盾的观察，在人口密集的大都市里，传统习俗的负面影响被急剧放大 。

2014年到达市人代会之际，厉明联合发起春节不放烟花爆竹的倡议，起初他认为响应者会比较少，然而没想到最终得到了138位人大代表联名肯定，这份有着广泛范围的共识显示出，改变过去已有的习俗、让自身适应城市新的发展状况，变成了许多代表共同秉持并思索之处。

立法范围的扩大

最初厉明所提的建议，是期望把禁燃的范围设定在中环区域。可是呢，最终立法时却把范围划定在了外环线以内。这样一种更大范围的划定，超出了部分人士的预期，并且清晰地传达出了城市管理者的治理决心。而范围的扩大意味着，要去协调更多的区域以及人口。

先是提出了建议，而后历经数年不停的讨论以及论证，才到立法通过，在2015年年底的时候，相关条例正式颁布出来，从而为2016年春节的执行送去了法律依据，此过程不但涉及法规条文，更和怎样去平衡传统文化与城市公共利益的复杂议题相关联。

执法初期的挑战

法规被颁布之后，执行压力紧接着就到来了。管理部门表示，条例通过的时候距离元旦仅仅只有数小时，时间是非常紧迫的。好在前期预案准备得很充分，才使得法规生效之后的首个重要节点能够平稳度过。执法者面临的不只是管理任务，更是对于市民观念转变的引导。

身处最初施行的首个年度，身为建议之人的厉明，也切实体会到了颇为沉重的压力。无可否认，争议是切实存在着的，有一部分市民针对“年味”逐渐变淡这一状况，明确表达了失落之感。怎样才能够促使法规被广泛地接纳，这已然成为了执法起始阶段的一项重大考验，而达成这一目标，是需要开展耐心且细致入微的沟通工作的。

基层管理的转变

在基层的社区当中，禁燃令对联防队等群体的工作内容产生了深刻的改变，以上海的某条街道作为例子来讲，在以往春节期间队员们主要是负责维护治安的工作，而新规开始实施以后呢，工作重点转换成了巡查以及去劝阻那些有意图进行燃放行为的外来的小商户，管理对象和方式发生了转变，这就要求队员们去掌握新的沟通技巧。

有一些经商户，他们保有放那个“开门炮”的传统，一开始的时候，对于禁令是不理解的，队员们，就得一次次反反复复上门去讲法规以及安全风险，可是，依旧有少数的商户，想要在深夜时段或者凌晨的早期偷偷去燃放，和管理方玩起了“躲猫猫”这一行为，如此一来，就增加了巡查的难度，还有巡查的频率。

具体案例与观念转变

有这样的案例呈现出来，在某商业街存在着一个商户，此商户有着多次试图去进行燃放的行为，然而呢，这些行为都被巡查队员及时地发现了，并且还被巡查队员制止住了。在经历了多次这样的“交锋”情况之后，该商户最后交出了私自藏起来的烟花爆竹，并且还表示自己愿意去遵守相应的规定。就是这样一个案例表明了，持续不断而且坚定有力的执法是能够促使行为发生改变的 。

厉明代表觉得，处罚力度不是关键所在，广泛的公众支持才是法规能够起效的基础条件。随着时间不断地往前推移，越来越多的市民认识到安静且清洁的春节环境所带来的好处。空气质量得到切实的改善，也让人们能够直观地感受到政策带来的积极变化。

未来展望与替代方案

厉明表明，立法应当不断细化，像执法标准的把控、违规情形的具体判定，皆能够在后续修法之际进一步明晰，利于公众领会以及执法人员施行，他觉得，禁燃是当下基于环境跟安全考量的治理举措 。

针对于“年味”究竟该如何去维系这一情况，有的人提出了建议，那便是推广电子鞭炮这类安全能够替代之物。然而现有的这些产品，在氛围营造这个方面，依旧是存在着可以去提升的空间的，是需要生产的一方去对技术进行改进的，要让其变得更加逼真，要让其更具备节日的那种气氛。与此同时，凭借着社区、媒体等诸多渠道去宣传新的习俗，同样是能够帮助市民去适应这种变化的。

紧跟社会前行步伐，把更多归属于公共范畴的社会活动归入法治路径乃是一种趋向，从对养犬行为加以规范、对控烟举措予以推进到对禁燃规定严格执行，上海于这些层面的立法实践给出了经验，你觉得，处于实现维护公共安全以及公共环境目标的进程当中，另外存在哪些能够以创新形式传承节日文化、进而增添喜庆氛围的办法呢，欢迎留下文字分享你的见解，假如认为这篇文章能让你从中有所收获，那就请点赞给予支持。

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