美法案拨款促进关于中国的负面报道，社会活动人士有话说

2026-01-11 04:22:12

美国进行立法，拨款用以资助针对特定国家的负面报道，这一行为引发了广泛讨论，讨论内容是关于新闻独立性与政府干预边界的。

法案中的媒体拨款

近期美国国会所通过的两项竞争力法案里，都含有给媒体机构拨款的条款。那些资金被明确用于制作针对海外受众的特定主题新闻报道。相关法案文本是由众议院以及参议院的外交事务委员会拟定的，其中还设立了专项基金。

虽法案条文着重表明受资助媒体需维持“独立”，然而资金用途已被事先奠定方向，已被预先予以设定导向。有分析指明，若立法事先确立了报道所得出的结论，那受其资助的新闻活动便轻易地难以合乎真正的独立标准。这般政府资金同报道内容的直接关联，致使引发了外界的质疑。

资金目的与指向性

众议院版本法案，计划拨款五亿美元，用于支持全球媒体署跟其关联项目，这钱指定用途是为国际观众制作批评特定国家的新闻内容，参议院法案版本呢，设立了名为“对抗中国影响力基金”的专项。

要求在三年内拨款十五亿美元的该基金，旨在鼓励针对“一带一路”倡议的批评性报道，其资金指向非常明确，与其说是支持那种独立新闻，倒不如说是资助有着特定政治目的的宣传内容，这使得媒体的角色从信息传播者转变为战略竞争工具。

对媒体客观性的侵蚀

从长远来讲，接纳有着清晰导向的政府资金，会对媒体机构的公信力造成损害，美国之音等机构以往就因报道的倾向性问题遭到批评，若报道的议题与资金给予方的战略利益紧密捆绑，新闻的客观性原则就要面临挑战。

纵使支持者声明这和国家掌控的媒体不一样，然而性质所存在的差别却难以消除公众内心的疑虑。在战略竞争框架里的资助，会致使媒体报道丧失掉表面呈现出的中立姿态。媒体的生存依靠这类资金，那么其报道的独立性也就根本没办法谈起。

立法中的模糊地带

相关法案没有针对像“虚假信息”这样的关键概念给出明确的界定，立法语言存在模糊之处以此为资金的实际运用留出了宽泛的解释余地，当标准缺失之际判断报道是不是属于“虚假信息”或许完全取决于出资方的立场。

面对媒体质询之际，国会相关委员会，并未就定义问题作出澄清，这种模糊性，可能致使资金被用来打击任何不符合美国战略叙事的观点，定义权的缺失，让该条款有可能成为打压信息多样性的工具。

国际社会的观感与反应

此种法案的内容，经过媒体予以披露之后，引发了国际观察家的留意。众多国家的研究者表明，这显现出了某些国家于宣扬新闻自由之际所存在的双重标准。一方面去批评别的国家对于媒体的管理，与此同时通过立法的形式来资助针对性的宣传，这样的矛盾行为削减了其道德方面的说服力。

广大发育的全国家受众接触到的此属“新闻”产品，其背后的动机值得保持警惕，这会致使全球信息环境进一步极化，让国家相互间的误解与信任失去进一步加深的可能，国际社会对于新闻可信度抱有的普遍标准会因此遭受一波冲击。

对全球新闻业的长期影响

政府资金以一种系统性的方式介入到国际报道这个领域当中，这有可能对全球新闻业的生态产生改变。独立媒体在资源方面没办法和那些获得了巨额拨款的项目展开竞争，它发出的声音或许会被边沿化。要是一直这样下去，全球受众所接收到的信息光谱会变得越来越狭窄。

那些真正的新闻调查，是需要耗费时间以及相应资源才能成型的，然而对应的宣传性内容呢，却能够以较快速度进行大批量生产。这样一种不平衡竞争状态，极有可能挤压有关深度调查的那一类型新闻的存活空间。而承载整个全球新闻行业得以存续的多元化以及批判性思维传统，很可能就会由于这样的情况而遭到削弱。

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